作者：崔晓文第十三届全国人大常委会第二十二次集会对《中华人民共和国小我私家信息掩护法（草案）》（以下简称草案）举行了审议。10月21日，草案在中国人大网上宣布，并向全社会公然征求意见。我国小我私家信息掩护立法终见开端结果，下面就草案的基本原则和理念揭晓点小我私家看法。草案首先对“小我私家信息”重新举行了界说：“小我私家信息是以电子或者其他方式记载的与已识别或者可识此外自然人有关的种种信息，不包罗匿名化处置惩罚后的信息”。

与我国此前的《民法典》《网络宁静法》等执法法例关于“小我私家信息”界说方法相比，草案首次接纳了“识别+关联”的尺度。此种界说尺度与欧盟《通用数据掩护条例》“GDPR”中对于小我私家数据的界说极为相似。“识别”强调“从信息到人”。只要通过特定信息在特定群体中确定某一个体即可视为“识别”。

与“可识此外自然人有关的种种信息”，体现了新增的“关联”尺度。关联强调“人到信息”，即与已知特定个体有关的信息。草案不仅将“关联”尺度引入“小我私家信息”界说，还借鉴外洋立法履历，明确划定了域外效力（长臂统领），在第三条第二款划定“以向境内自然人提供产物或者服务为目的，或者为分析、评估境内自然人的行为等发生在我国境外的处置惩罚我国境内自然人小我私家信息的运动，也适用本法”。

其他类似借鉴外洋相关立法乐成履历的内容还不少。总体来看，草案充实吸取了以往我国和欧盟等其他国家立法的有益履历，体现了“草案说明”中所言“坚持驻足国情与借鉴国际履历相联合”的立法理念。立法既要吸收借鉴有关国际组织和国家、地域的有益做法，更要从我国实际出发，将切合我国国情、文化配景的有效做法和措施上升为执法规范。只有这样才气在全面、充实地掩护我国公民的小我私家信息同时，更好地促进我国数字经济的生长，保障国家网络、数据宁静。

这也是学习掌握包罗《小我私家信息掩护法（草案）》在内的众多执法划定的一个基本理念。草案在上述立法理念的指引下，明确了我国信息处置惩罚者在小我私家信息掩护中应遵循六项基本原则：► 一是正当性原则。

草案第五条明确：处置惩罚小我私家信息应当接纳正当、正当的方式，遵循诚信原则，不得通过欺诈、误导等方式处置惩罚小我私家信息。► 二是目的明确原则。► 三是最小须要原则。草案第六条明确划定：处置惩罚小我私家信息应当具有明确、合理的目的，并应当限于实现处置惩罚目的的最小规模，不得举行与处置惩罚目的无关的小我私家信息处置惩罚。

小我私家信息处置惩罚应当接纳正当、正当的方式，具有明确、合理的目的，限于实现处置惩罚目的的最小规模，《民法典》《网络宁静法》等法例也同样做了划定。► 四是公然透明原则。草案第七条划定：处置惩罚小我私家信息应当遵循公然、透明的原则，昭示小我私家信息处置惩罚规则。

► 五是准确性原则。草案第八条划定：为实现处置惩罚目的，所处置惩罚的小我私家信息应当准确，并实时更新。

► 六是宁静保障原则。草案第九条划定：小我私家信息处置惩罚者应当对其小我私家信息处置惩罚运动卖力，并接纳须要措施保障所处置惩罚的小我私家信息的宁静。总体来看，上述六项原则已经成为小我私家信息掩护领域中的基本要求，不仅每项原则都有其明确详细的内容，还贯串于小我私家信息处置惩罚的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公然等全历程，还是建设“见告-同意”、敏感小我私家信息的掩护、向第三方提供、跨境转移、自动化决议、国家机关处置惩罚小我私家信息等详细小我私家信息掩护规则，明确小我私家的权利和处置惩罚者义务内容的基本依据，值得深刻领会和学习。

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